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18家中央级媒体集中探营 科技金融“嘉兴模式”成全国地市样本
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18家中央级媒体集中探营科技金融“嘉兴模式”成全国地市样本

 

2017-01-18来源:嘉兴在线—嘉兴日报 邵婧彦胡建光张利昌 编辑郭涛

 人民日报、新华社、经济日报、中国新闻社、新华网、中国网、金融时报……上周日,18家中央媒体组团来到嘉兴集中进行采访。

  是什么吸引了这些媒体?原来,禾城这片富有特色的科技改革创新试验田里,结出了创新发展科技金融的硕果。

  2014年以来,嘉兴市获省政府批准开展省科技金融改革创新实验区创建工作。嘉兴市围绕以金融创新促进科技型中小企业创业创新的总体要求,积极完善科技金融服务体系,深化相关政府服务、融资渠道和对接机制的创新,有力提升了金融服务创业创新的力度和水平。经过2年多的发展,如今,科技金融“嘉兴模式”已成为了全国地市样本。

  看背景:科技成发展新引擎

  与我国总体处在“三期并存”发展阶段、实体经济进入“三期叠加”状态趋同,嘉兴发展同样新旧矛盾交织,机会挑战并存。

  “虽然各项经济指标有所回落、改革转型压力重重但形势向好、潜力巨大。”嘉兴银监分局相关负责人表示,其中,科技进步正不断为嘉兴经济发展释放新红利、拓展新空间。

  嘉兴市委市政府高度重视科技创新对社会经济发展的引领作用,在浙江省的大力支持下设立了嘉兴科技城,引进了浙江清华长三角研究院、中科院浙江应用技术研究院等院所,实施“创新嘉兴·精英引领计划”,培养和聚集了一批科技和产业领军人才,为全面建设创新型城市奠定了深厚的基础。

  看政策:多项政策保驾护航

  2014年以来,嘉兴市获省政府批准开展省科技金融改革创新实验区创建工作,也自此开启了嘉兴科技金融创新改革的“破冰之旅”。

  同一年,嘉兴市成立了创建省科技金融改革创新试验区领导小组,出台了《嘉兴市创建省科技金融改革创新试验区三年行动计划(2014-2016),并正式将科技金融工作纳入对县(市、区)的目标责任制考核。在领导小组统筹协调下,我市又出台了《嘉兴市科技支行信贷风险补偿基金管理办法(试行)》和《嘉兴市科技支行支持科技型中小企业发展的实施办法(试行)》,正式明确了纳入科技信贷风险补偿的科技型企业认定办法及名单制管理方式,科技支行对经认定的科技型企业发放贷款发生的风险,由补偿基金和银行按6:4的比例分担。

  记者了解到,目前,全市已成立风险补偿基金总额达1.3亿元,其中市本级7000万元;全市科技型企业数据库已纳入企业1921家,其中市本级779家。

  与此同时,嘉兴银监分局主动作为,在2015年出台《关于银行业做好科技金融改革创新工作的指导意见》,明确了“机构改革、产品创新、渠道拓展、功能监管”等4个方面的科技金融“嘉十条”意见,2016年制定并实施了《2016年嘉兴银行业科技金融改革创新工作推进方案》,在专营机构、创新产品、投贷联动、机制改革等方面拿出九条举措,通过构建商业可持续性的科技金融服务发展框架,在深化科技支行建设、投贷联动产品落地、科技金融渠道建设和功能式监管创新等方面进行了探索和突破,推动我市科技金融创新工作开启“加速度”。

  看现状:科技支行实现全覆盖

  数据显示,201610月末,全市银行机构科技金融信贷余额达532.7亿元,比年初增长23.7%,远高于各项贷款增速16.55个百分点。截至目前,我市已成立科技专营机构14家,基本实现县域全覆盖,其中,农业银行嘉兴科技支行和嘉兴银行科技支行通过全面剥离其他业务、免除传统的存贷业务绩效考核、建立单独业务管理办法等,成为浙江银监局批准设立的全省首批“持牌经营”专营支行,邮储银行科技城支行也由总行特批为专营机构。科技专营机构累计对科技型企业授信户数超400户,累计放贷69亿元,目前贷款余额369户、24.3亿元。

  “要知道,上海浦发硅谷银行成立6年、贷款余额仅6亿元。这样一比较,我们嘉兴科技专营机构的发展速度之快确实令人称道。”上述负责人向记者表示。

  除此之外,为解决科技创新高风险和债务融资低收益的不对称局面,各科技支行分别试点投贷联动产品,与初创期的科技企业建立起更紧密的利益共同体,并以投贷联动为核心,专门为初创、成长、成熟的科技企业设计了信用贷、订单贷、贸易贷、知识产权贷、股权贷、科研机构建设专项贷、科研项目配套资金专项贷等一系列的信贷产品,较大程度上破解了科创企业的增信难题,受到了科创型融资企业的广泛欢迎。

  看成果:科技和金融高效对接

  当科技遇上金融,我市的经济起了怎样的化学反应?“通过推动科技创新与金融创新的良性互动发展,科技资源与金融资源实现了高效对接。”该负责人认为。

  数据显示,2015年,全市科技进步综合评价列浙江省第三位;全市已有高新技术企业496家、科技型中小企业1623家,其中2014年以来分别增加了252家和820家,增幅均超过50%R&D经费支出占GDP比重提高到2.73%、高于浙江省平均0.37个百分点,规上企业技术研发机构覆盖率达到27.2%;发明专利授权量1184件、同比增长116.9%。得益于科技企业的培育成长和一系列科技成果的转化、产业化,嘉兴的战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业得到发展壮大,近三年年均增速分别达到11.8%11.5%11%2015年,全市规上工业总产值突破7500亿元,战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业占规上工业比重分别达到44%42.3%24.9%

  同时,随着科技金融改革创新试验区建设的推进,嘉兴金融业的运行质量进一步提高。信贷投向更加优化。银行业金融机构对制造业、小微企业、科技企业等实体产业贷款投放明显增加,2015年占全部贷款余额的比重分别达到35.1%33.7%8.5%,占比全省领先。企业银行融资利率、企业资产负债率持续下降,去年11月全市人民币一般贷款加权平均利率5.69%,居全省最低;12月末全市不良贷款率仅为0.9%,我市银行业金融机构资产质量全省最优。


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